日前,國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部共同下發(fā)《關(guān)于請組織申報2015年中央預(yù)算內(nèi)投資城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)備選項目的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》強調(diào),2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年。此次開展申報城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施2015年中央預(yù)算內(nèi)投資備選項目申報工作,旨在加快落實國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》和《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》(以下簡稱“兩個規(guī)劃”)。
《通知》強調(diào),申報工作緊密圍繞“兩個規(guī)劃”確定的主要任務(wù),確保實現(xiàn)“縣縣具備污水、垃圾無害化處理能力”、城市污水垃圾無害化處理率等關(guān)鍵目標。省級發(fā)展改革部門要會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對“兩個規(guī)劃”的目標完成情況進行認真梳理,分析薄弱環(huán)節(jié),認真遴選對規(guī)劃目標實現(xiàn)具有重要意義的重點項目,集中資金予以支持。同時,對國家相關(guān)政策和規(guī)劃中對支持污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)有明確要求的,如四省藏區(qū)、國家級貧困縣污水垃圾處理設(shè)施項目建設(shè),應(yīng)重點支持。
優(yōu)先支持采用焚燒等資源化處理技術(shù)的生活垃圾處理項目,對配套建設(shè)宣傳教育基地的項目予以重點支持;加大對生活垃圾分類示范城市項目的支持力度;對采用先進技術(shù)的污泥處置、中水回用項目,優(yōu)先予以支持。
項目審批(核準、備案)、土地、規(guī)劃、環(huán)評、能評、資金等前期工作落實,配套條件較好,必須保證在2015年開工建設(shè);所在地區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理收費制度已經(jīng)建立,收費標準達到國家有關(guān)要求;項目法人明確,產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰。
《通知》要求省級發(fā)展改革部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門加強項目監(jiān)管,督促項目建設(shè)進度,并按照國家發(fā)改委統(tǒng)一要求定期上報項目建設(shè)進展情況。已開工項目必須在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部“全國城鎮(zhèn)污水處理信息管理信息系統(tǒng)”、“全國城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理信息系統(tǒng)”有上報信息。國家發(fā)改委將會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部運用專項稽查、委托交叉檢查等多種方式,對各地分解、執(zhí)行國家投資計劃以及重大項目實施情況進行監(jiān)督檢查。
《通知》明確項目申報范圍
?。ㄒ唬┝腥搿丁笆濉比珖擎?zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》建設(shè)任務(wù)的項目,主要包括:
1、城鎮(zhèn)生活污水處理廠配套管網(wǎng)項目。重點是:解決已建污水處理設(shè)施配套不足的管網(wǎng);鼓勵為實現(xiàn)雨污分流而進行的污水管網(wǎng)建設(shè)和改造項目。已納入中央財政城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)專項資金集中支持的項目不得重復(fù)上報。
2、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施項目。重點是:尚未建成投運污水集中處理設(shè)施的設(shè)市城市和縣城項目,其中,對具備條件的國家級貧困縣項目予以優(yōu)先安排。
3、城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥無害化處理處置設(shè)施建設(shè)項目。優(yōu)先支持污泥產(chǎn)生量大、污泥隱患嚴重地區(qū)。
4、升級改造城鎮(zhèn)生活污水處理廠項目。優(yōu)先支持按環(huán)保要求亟需提高排放標準的,以及設(shè)市城市和重要水源地等敏感水域地區(qū)的項目。
5、城鎮(zhèn)生活污水處理再生利用設(shè)施建設(shè)項目。優(yōu)先支持人均水資源占有量低、水環(huán)境質(zhì)量較差以及單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量高和水資源開發(fā)利用率高的地區(qū)的項目。
已納入國務(wù)院批準實施的重點流域水污染防治規(guī)劃內(nèi)的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)項目不在申報范圍內(nèi)。
(二)列入《“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》建設(shè)任務(wù)的項目,主要包括:
1、生活垃圾處理設(shè)施項目。重點是:尚未具備垃圾無害化處理能力的設(shè)市城市和縣城項目;采用焚燒等資源化處理技術(shù)的項目,東部地區(qū)各省安排的項目中焚燒處理能力所占比例不低于30%,中部地區(qū)各省不低于15%。
2、生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施項目。
3、生活垃圾滲濾液處理項目。
4、生活垃圾存量治理項目。
對具備條件的國家級貧困縣的上述項目予以優(yōu)先安排。
《通知》明確投資規(guī)模及補助比例
單個項目中央預(yù)算內(nèi)投資(含已下達過的中央預(yù)算內(nèi)投資)補助比例原則上按東、中、西部地區(qū)分別不超過30%、45%、60%控制。按國家有關(guān)規(guī)定享受特殊政策的地區(qū),補助比例按相關(guān)政策執(zhí)行,并在上報文件中注明相關(guān)政策的文件名稱和文件號。
此次申報工作于2015年4月25日截至,過期不予受理。